附件1

西藏波密县通用机场项目

比选招标代理机构

比

选

文

件

采 购 人：波密县发展改革和经信商务局

日 期：2025年8月5日

目 录

一、比选公告

二、比选须知

三、评审办法

四、比选申请文件编制要求

西藏波密通用机场项目采购招标 代理机构比选公告

为加快推进西藏波密通用机场项目采购招标代理机构，按照公开、公平、公正的原则。采购人主体为波密县发展改革和经信商务局，项目资金约为 21400万元 ，资金已落实，项目已具备采购条件，现进行比质比价，诚邀符合条件的供应商前来报名。

一、项目概况

（一）项目名称：选取西藏波密通用机场项目采购招标代理机构。

（二）项目采购方式：公开比选。

二、代理机构资格

（一）供应商须在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，一般纳税人，非外资独资且非外资控股及参股，在中国大陆境内（不含港、澳、台）依法设立并合法有效存续；

（二）本项目不接受联合体供应商应答，不允许任何形式的分包或转包；

（三）不处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；

（四）单位法定代表人/负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同时同一标段应答或者未划分标段的同一项目应答；

（五）近三年经营活动中无违法记录；

（六）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（七）供应商未被列入严重违法失信企业名单（提供全国企业信用信息公示系统******/index.htm******/bmx/c100228/202508/l中的查询结果截图）；未被列入失信被执行人名单（提供“信用中国”网站（******）中的查询结果截图）；

（八）法律、行政法规规定的其他条件；

（九）在******财政局完成备案的政府采购代理机构。

三、代理机构工作内容

按照《中华人民共和国政府采购法》以及其他现行法规，根据批复的采购方式对本项目进行政府采购代理工作，包括但不限于拟定采购文件、拟定采购公告、根据采购人需求编制采购需求清单、审查响应供应商资格、开标、评标、定标、发放成交通知书、移交招投标资料、提供招标前咨询以及招标后质疑的答复、合同签订过程中的沟通、协调等工作。

四、选取模式

依据报名参与的代理机构提交的资质、业务领域、业绩及信用等因素，对代理机构进行评分排序，确定中选政府采购代理机构，下达中选通知书。

五、报名时间及地点

符合条件的政府采购代理机构于2025年8月5日至2025年8月9日每日上午9:30-13:00，下午15:30-18:30携相关资质材料到波密县发展改革和经信商务局报名，咨询电话 ******）。

六、递交比选申请文件相关事宜

(一)递交截止时间:2025年8月9日18时30分。

(二)递交地点:******办公室

(三)比选申请文件应包含以下材料：

1.企业法人营业执照（复印件）；

2.法定代表人身份证及授权委托书；

3.委托代理人身份证；

4.具有依法缴纳税收和社保的良好记录（提供近半年企业纳税凭证和半年内社保缴费记录凭证）；

5.项目服务方案；

6.其他资料。

以上材料均需提交纸质版文件（一正一副、加盖公章）及电子扫描文件1份（光盘），密封送至波密县发展改革和经信商务局项目评审中心，不接受邮寄，比选申请文件提交截止日期过后视为放弃。

（四）召开比选会议时间：暂定时间为2025年8月11日16时00分。

波密县发展改革和经信商务局 2025年8月4日

二．比选须知

由西藏波密通用机场项目采购招标代理机构，现拟对该项目进行政府采购代理机构选定。

一、情况概述

本次政府采购代理业务采取比选的方式选定承接该项目的采购代理机构；经评审确定候选政府采购代理机构及其排名；本次比选按评审结果排名从高到低顺序推荐3名成交候选人。

二、招标方式

公开比选。

三、比选申请单位资质要求

（一）供应商须在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，一般纳税人，非外资独资且非外资控股及参股，在中国大陆境内（不含港、澳、台）依法设立并合法有效存续；

（二）本项目不接受联合体供应商应答，不允许任何形式的分包或转包；

（三）不处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；

（四）单位法定代表人/负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同时同一标段应答或者未划分标段的同一项目应答；

（五）近三年经营活动中无违法记录；

（六）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（七）供应商未被列入严重违法失信企业名单（提供全国企业信用信息公示系统******/index.htm******/bmx/c100228/202508/l中的查询结果截图）；未被列入失信被执行人名单（提供“信用中国”网站（******）中的查询结果截图）；

（八）法律、行政法规规定的其他条件；

（九）在相关单位或部门完成备案的政府采购代理机构（表1）。

四、代理机构工作内容

按照《中华人民共和国政府采购法》以及其他现行法规，根据批复的采购方式对本项目进行政府采购代理工作，包括但不限于拟定采购文件、拟定采购公告、根据采购人需求编制采购需求清单、审查响应供应商资格、开标、评标、定标、发放成交通知书、移交招投标资料、提供招标前咨询以及招标后质疑的答复、合同签订过程中的沟通、协调等工作。

五、比选费用

比选申请单位承担其比选申请文件编制和递交所涉及的一切费用，无论比选结果如何，采购人对上述费用不承担任何责任。

六、政府采购代理服务费：根据国家标准发改价格【2015】299号文件为计价依据，本项目代理服务费由成交单位承担，具体收费标准及支付方式在委托代理协议中明确。

七、服务要求

（一）招投标部分具体内容为：

1.编制采购文件；

2.协助甲方编制招标技术和商务需求；

3.组建评审委员会；

4.服务组织好开标、评标活动；

5.提交招标情况报告；

6.发布成交公示和发放成交通知书；

7.协助采购人签订采购合同；

8.资料备案归档；

9.其他事项。

（二）为采购人提供招标工作的相关咨询服务，如招投标程序咨询、合同咨询及其他咨询等。

（三）时间要求：需满足采购人确定的时间要求，具体视各阶段进展情况而定。根据采购人的采购进度需要，制订招标进程表并提交采购人，合理安排工作时间以完成政府采购代理相关内容。

（四）成果提交：采购活动结束后一个星期内提交采购活动代理资料1套（需按档案要求规范整理装订）。政府采购代理资料需包括项目采购活动全过程资料（电子版）。

（五）订立合同：/。

（六）严格按照有关法律法规的规定，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，进行规范操作，主动接受当地行政主管部门的监督管理。

（七）政府采购代理咨询机构应当在采购人委托的范围内，依法代理采购事宜，政府采购代理咨询机构不得转让代理咨询业务。

（八）政府采购代理咨询机构不得为供应商提供本次采购项目的咨询服务，不得泄露招标、评标、定标过程中依法需要保密的内容。

（九）严格按照拟定的工作进度计划实施政府采购代理工作，不得出现由于代理机构原因而导致招标时间拖延。

（十）在整个代理工作实施过程中，及时与采购人主动沟通反馈工作信息，若遇到特殊情况时，应及时向采购人汇报，征得采购人同意后及时处理相关工作，不得越位处理有关问题。

八、评审

（一）评审程序

******委员会对各比选申请文件进行响应性资格审查，不响应比选文件实质内容的比选申请文件将被拒绝，不进入评审范围。比选申请文件有下列情况之一的，将视为无效并作废标处理：

1.未按比选文件要求加盖比选人公章；

2.未经法定代表人或授权委托人签字或盖章的；

3.比选文件中有弄虚作假、欺骗性内容资料的；

4.附有采购人不能接受的重要保留条件，或对本比选文件中约定的采购人的权力和比选人的义务方面造成重大限制的。

（二）评审内容的保密

凡属于审查、澄清、评价和比较比选的所有资料，有关授予合同的信息，都不得向比选人或与评审无关的其他人泄露。

（三）候选人的产生

经评审委员会******委员会推荐的成交单位，并根据项目需要与采购人签订服务合同。

整个评审过程采购人不作任何解释。

九、其他注意事项

比选申请文件不符合密封要求的，超过投送时限的，比选申请文件封面及内容不符合本比选文件要求的、字迹模糊不清的比选申请文件均无效。

三.评审办法

为维护比选活动双方当事人的合法权益，使评审活动坚持“公平、公正、科学、择优”的原则，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法******委员会和评标方法暂行规定》等有关规定，结合本项目实际，特制定本办法。

一、评审组织

由波密县发展改革和经信商务局组建评审委员会，委员会成员共3人或5人(单数)。

二、评审办法

******委员会对满足比选文件实质性要求的比选申请文件，按照规定的评审标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，或根据采购人授权直接确定成交单位。最终得分相等时，按服务方案优劣顺序推荐成交候选人。

比选会议的程序如下：

第1项：向会议通报本次比选工作的流程，听取与会人员的意见建议，如无意见，按照既定流程执行；

第2项：进行比选申请文件密封情况检查，由评审人员检查文件密封情况；

第3项：开封并资格审查，由业主代表对比选文件进行资格审查，资格审查不予通过的现场提出并接受质疑；

第4项：组织评分，形成评审报告；

第5项：完成评选后，在******人民政府官网上公示1天（不含评选当天），在公示期内无异议的，向第一成交候选人发出《中选通知书》。如有异议取消中选资格，依次由第二中标候选人、第三中标候选人中选。

三、评分细则及标准

本次评审采取百分制，其中：分值构成商务部分（满分76分）、招标服务方案（满分24分）。

（1） 资格性资格审查（详见附表1）

（2） 商务部分（详见附表2）

1.项目管理机构

2.企业实力

3.企业业绩

4.质量认证体系及内部管理制度

5.固定办公场所

（三）招标服务方案（详见附表3）

四、中选候选人的产生

******委员会综合评审打分。根据得分高低，由高到低进行排序。选取排名前3名代理单位为中选候选人。

中标比选单位将由采购人发放比选中标确认表。

%1、 本办法由采购人负责解释。

附表1

资格审查表

项目名称：西藏波密通用机场项目采购招标代理机构公开比选项目 评审时间： 年 月 日

以上审查的资料如有一单项未通过，审查结果为未通过。备注：“√”表示通过；“×”表示未通过；

附表2

商务部分评分表

项目名称：西藏波密通用机场项目采购招标代理机构公开比选项目 评审时间： 年 月 日

附表3

政府采购代理服务方案评分表

项目名称：西藏波密通用机场项目采购招标代理机构公开比选项目

评审时间： 年 月 日

附表4

评审委员会签到表

项目名称：西藏波密通用机场项目采购招标代理机构公开比选项目

评审时间： 年 月 日

附表5

比选申请文件递交登记表

项目名称： 西藏波密通用机场项目采购招标代理机构公开比选项目

附表6

中选单位确认表

四．比选申请文件编制要求

一、比选申请文件的语言

比选申请文件及比选单位与采购单位之间涉及比选有关的来往通知、函件和文件均使用中文。

二、比选申请文件编制注意事项

（一）比选申请文件二份；

（二）比选文件应用不褪色的墨水书写或打印，由比选单位的法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章；

（三）比选文件的任何一页均不得涂改、行间插字或删除。如出现上述情况，不论何种原因造成的，均须比选单位在改动处盖更正章；

（四）比选文件应装袋密封，密封袋正面必须标明比选单位名称并加盖比选单位印章。

三、比选文件内容包含且不限于以下内容

附 表 ： 8. 法定代表 身份 证明

9. 法定代表人授权委托书

10.比选单位需要提供的其他资料

附表7

法定代表人身份证明

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （报价方名称）的法定代表人。

特此证明。

比选申请单位全称： (公章)

年 月 日

附表8

法定代表人授权书

本授权委托书声明：我 （姓名）系（比选申请单位名称） 的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名）为本公司代理人，以本公司的名义参加 （项目名称） 的比选活动。代理人在递交文件、评审、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权。特此委托。

附：法定代表人身份证明和委托代理人身份证。

代理人（签字）： 性别： 年龄：

单位： 部门： 职务：

比选申请单位：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

附表9

比选申请单位需要提供的其他资料

（格式自拟，包含但不限于：企业法人营业执照、企业资质复印件、备案证明截图、开户许可证（基本存款账户信息）、企业人员（身份证复印件及相应证书）、企业业绩、招标方案、本地化服务保障等资料）。