名称

需求内容

生态环境统计调查服务

（一）项目概况

西藏******监测中心（以下简称“区监测中心”）拟委托社会服务机构对西藏自治区生态环境统计工作开展调查服务。

（二）项目预算

生态环境统计调查服务项目预算为39万元。

（三）项目服务地点

1、******监测中心

2、西藏自治区生态环境统计重点调查企业

（四）项目服务内容

按照统计调查制度要求，开展全区生态环境统计调查工作。

1、确定2025年度生态环境统计重点调查单位名录。

2、开展2025年工业源和集中式季报和年报生态环境统计数据收集、汇总、审核、报送******监测总站核查出的问题，及时反馈地市生态环境部门核实并协助整改。其中季报报送的工业源和集中式约30家企业，年报报送的工业源和集中式约450家企业。

3、开展2024年度生活源、移动源和农业源数据的收集、汇总、审核、报送工作。

4、根据企业报送的数据质量情况，针对大源、新源、变幅较大、以及异常值等进行源头追溯分析，并抽取一定比例重点调查对象现场复核。

5、编写2024年度生态环境统计工作总结报告和技术分析报告。

6、服务期间至少开展一次全区生态环境统计管理和业务培训，对调查统计对象和各级生态环境部门进行集中技术服务。根据填报要求，针对不同的调查统计对象编印填报样表、问答手册等，协助完成填报工作。

7、开展生态环境统计与生态环境质量关联分析，并形成报告。

（五）服务工作要求

服务单位应严格实施《生态环境统计管理办法》?《关于防范生态环境统计造假弄虚作假有关责任的规定（试行）》?《排放源统计调查制度》?《排放源统计技术规定》等******监测中心关于统计管理的各项规定开展生态环境统计调查工作。

1、季报分别于2025年4月、7月、10月和2026年1月报送，并在每个季度结束后第一个月16日前完成数据上报，使用生态环境统计业务系统由环保专网上报。国家报送时限另有要求的，以国家要求为准。

2、年报报送时间为2026年1月31号前报送2025年工业源和集中式污染治理设施基表数据，并于2026年2月25日前报送分析表；2025年4月30日前报送2024年储油库基表数据并报送分析表，2025年6月30日前报送2024年生活源、农业源、移动源等其他报表；2025年8月15日前报送2024年度排放源统计年报技术分析报告。所有报表数据使用生态环境统计业务系统经由环保专网上报。国家报送时限另有要求的，以国家要求为准。

3、严格按照要求的时间节点完成服务任务，实施排放源统计工作全过程记录制度。不向服务对象收取本服务范围内的任何费用，不利用工作之便要求服务对象办理与服务内容无关的事项，做好生态环境统计的保密工作，不泄露委托方和服务对象的相关秘密，确保统计数据真实。

4、服务单位在数据报送时间节点及现场核查时，需派遣至少1名专业技术人员驻场完成相关工作，全年驻场时间不得低于35天。

（六）监督管理

1、服务单位应承担生态环境统计数据的保密责任（签订******监测中心有权终止合同，并追究相关责任。

2、服务期间出现违规调整数据、违规******监测中心有权终止服务合同，并追究相关责任。

二、商务要求

（一）报价要求

本项目实行总承包报价，报价为采购人指定服务范围内的全部价格，至少包括：（1）服务的价格（包括人工、材料、设备等）；（2）必要的保险费用和各项税金；（3）与本项目有关的其他一切费用。

采购人不再支付成交价格以外的任何费用。

（二）项目服务时间及服务地点

1、服务期限：签订合同并完成交接后的12个月，服务时间从交接完成之日起计算。

2、服务地点：******监测中心、西藏自治区环境监管重点企业。

（三）服务交付时间及地点

1、交付时间：2026年5月份（若情况有变动，服务交付时间经双方友好协商后可调要求的，以国家要求为准）。

2、交付地点：******监测中心。

（四）其他要求

供应商所提交报价应在项目预算内，且报价只能一次报出不得更改，超出项目预算的将被认定为无效报价，按作废处理。经对报价文件比较，以满足我单位采购需求确定成交供应商。

（五）合同签订要求

自发布成交结果公告之日起，成交人应与采购人于10个工作日内签订合同。成交人逾期不签订合同的，视为成交人主动放弃成交结果，由此产生的全部后果由成交人承担。

（一）价格部分（满分20分）

1

价格分?????（满分20分）

投标报价得分=（全部供应商中的最低报价/某供应商投标报价）×20

（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）第九条要求，对小型和微型企业报价给予6%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审。

（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库﹝2014﹞68************管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（3）根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库）﹝2017﹞141号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业，须提供《残疾人福利性单位声明函》，未提供声明函者不予认定。

（二）技术部分（满分25分）

1

服务方案

（满分15分）

根据供应商提供的本项目服务方案是否具有针对性、完整性、合理性、可行性进行综合评分。

1.一档（15分）：方案非常符合本项目服务内容，服务方案完善具体，可行性强，得15分；

2.二档（10分）：方案基本符合本项目服务内容，服务方案基本完善，可行性较强，得10分；

3.三档（5分）：方案基本符合本项目服务内容，服务方案不够完善、可行性一般，得5 分；

4.四档（2分）：方案不符合本项目服务内容，服务方案不够具体，没有可行性，或没有这方面论述，得2分。

2

管理制度 ??（满分10分）

供应商提供本项目相关管理流程、规范文件和制度。

1.一档（10分）：管理制度完善具体、可行性强，得10分；

2.二档（5分）：管理制度基本完善、可行性较强，得5分；

3.三档（3分）：管理制度不够完善、可行性一般，得3分；

4.四档（2分）：管理制度不够具体、没有可行性，或没有相关论述，得2分。

（三）技术支持部分（满分25分）

1

人员设置 ??（满分25分）

1.项目至少配置1名对生态环境统计工作业务熟悉具有环保行业技术高级职称以上工作人员，得10分。

2.参与本项目服务的专业技术人员参加服务单位内部生态环境统计领域培训，并获得培训证明的，得5分。

3.参与本项目服务的专业技术人员为国家或省级部门生态环境统计领域授课专家，并具有国家或省级部门颁发的生态环境统计领域授课证明的，得5分。

4.满足项目要求基础上，拟投入人员中每增加1名符合上述条件（第1条、第3条）的技术人员，加1分，满分5分。

备注：供应商提供本项目服务人员名单、近半年社保缴纳证明及相关工作经历证明材料的复印件，并在复印件上加盖公章。同时提供服务人员参加生态环境统计领域培训、授课的相关文件或上岗证等证明材料复印件，并在复印件上加盖公章，没有证明材料不得分。

（四）商务部分（满分30分）

1

企业信誉

（满分20分）

供应商在以往环境监测服务中未受到各级环保主管部门行政处罚、通报、记不良记录、记过、或存在弄虚作假等不良行为记录的，加盖供应商公章（供应商应的承诺必须真实有效，若经查实存在虚假承诺的情形，则采购人有权取消其成交资格，并上报监督管理部门处理，且保留追究法律责任的权利），得20分，未提供相应承诺函或有不良记录的，不得分。

2

项目业绩

（满分10分）

供应商提供近3年承担过2个市级及以上生态环境统计服务的，得6分，每多增加一个市级及以上服务对象的，加2分，本项目最高得分为10分。

备注：供应商提供从事生态环境统计领域服务的证明材料复印件，并在复印件上加盖公章，没有证明材料不得分。